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施琅这道折子洋洋洒洒千余字，归结起来却是一个主张，即：朝廷不能弃台湾，更不可将其让与荷兰夷人！

唯恐皇听不见自己的意见，施琅特意在这份奏折从六个方面详细阐述了保台的必要性。【】第一条便是指出台湾与东南各省的疆域关系，指出台湾紧邻东南四省，若控制台湾则能保江、浙、闽、粤四省安全，不虞有海危险。

第二条则是针对那些提出弃地迁人官员的，施琅认为台湾人口众多，汉番以数十万计，自郑氏归附以后，当地日趋稳定，民心渐稳，皆已接受大清统治。若此时朝廷再行迁移，则必人心恐慌，这些台湾百姓世代居于此，怎肯轻易毁家弃土再回内地。若是朝廷真的要强行迁移这些百姓，所费甚巨，实非长治久安之道。

第三条则是施琅继续就弃地迁人的弊端进行阐述，他认为“以有限之船渡限之民”，必要持续数年，否则绝难完成。其间，尚有官员疏于职守，再有贪吏从盘剥，加重百姓负担，引发民变，迫使台湾军民铤而走险，则对大清极为不利。

第四条则是讲的荷兰洋夷，施琅认为台湾自被荷兰强占后，那些洋夷海盗就成了沿海各地祸患，其危害性不亚于明时的倭寇。如今，这些荷兰人虽被赶走，但他们却时刻不在窥视台湾，大有卷土重来迹象。如果拱手将台湾让与他们，则这些夷人必胃口大增，以为大清懦弱好欺，到时一定会纠合其众逼近内地，或明抢，或以通商为辞行海盗之实。鉴于水师情况，施琅不认为大清可以有效打击到这些横跨大洋的洋夷，若重兵剿之，其必望风而逃，而大军撤去之日则又是其重来之日，如此反复，水师不堪其扰，疲于奔命，恐出祸事。所以绝不能将台湾让与荷兰洋夷，不然这些洋夷就有了立足之基，届时我大清沿海断难再有安宁。

第五条则是说的台湾与澎湖之间的关系，施琅道台湾与澎湖之间关系紧密，只有在两地同时派兵驻守，才能相互支援，形成呼应之势，致敌不敢犯，所谓“欲守台湾必固澎湖也，而欲保澎湖则必有台湾也”。

第六条也是最后一条，此条所列的是施琅的耳闻目睹，他在台湾期间，亲见此处土地肥沃，物产丰富，满山茂树，遍处植竹，一切日常之需所不有，不必内地供其物资，且所产足够官兵饷银，不必朝廷另行拨付，故朝廷须担心驻台官兵吃穿用度和花销问题。

最后，施琅提出应在台湾设台湾府，辖凤山、台湾、诸罗三县，派官驻军，置巡道、总兵各一员，副将一员，参将两员，兵八千。于澎湖设副将一员，兵两千，以镇守其地。

“会议之际，臣虽谆谆极道，难尽其词。在部臣、抚臣等耳目未经，又不能尽悉其概，是以臣于会议具疏之外，不避冒渎，以其利害自行详细披陈。但事关朝廷封疆重大，弃留出自干断外，台湾地图一张，附马塘递进御览。缘系条议台湾去留事宜，贴黄难尽，伏乞皇睿鉴施行”

仔细完施琅的折子后，在御桌轻轻的叩了叩指，康熙便欲合这折子，却瞥见折子后还附着一页“八闽绅士公刊原评”，便再了起来，只见面写着“台湾削平之后，持议者莫不曰，此一块荒壤，用之地耳，去之可也……汉刘安谏伐闽疏曰，得其地不足以耕，得其人不足以臣，即此之谓矣区画咸宜，鸡犬桑麻，境内安，是皆公日夜焦劳，深思远虑，而为此久安长治之至计者也。边海长城，天南锁钥，非公其孰当此者乎！”

“边海长城，天南锁钥。”

细细品味这八字，康熙的脑海似乎浮现出台湾与内地的地图，不禁露出笑容，轻轻的将折子放在案，对外叫了一声：“朕有些饿了，送些莲耳羹与朕。”

“知道了，万岁爷，奴才这就去传。”屋外有太监应了一声，继而便有远去的脚步声。

“满朝武不及一个施琅啊，靖海候不愧是朕的好奴才，不枉朕不拘一格用他。”