锦衣卫有着一定的自决权，和大明在外的将领差不多。

也正是因为如此，凡事必须三思而行，毕竟责任人划分的很清楚。

远在京城的朱祁钰收到了来自河套的消息，不由得皱眉。

河套是优良的马场，更有着塞外江南的名号，中原王朝和北方游牧民族博弈，河套是必不可少的区域。

所以，河套必须处于大明的控制之下，但是要怎么把危害降到最低，就是朝廷必须要考虑的事情了。

战争会议室内，于谦被召集前来。

这一次，人不多，最高级别的，也就于谦一人，算是私底下的小会。

将锦衣卫的信件摆到于谦面前，朱祁钰问道：“河套地区，若是朕想要移民屯田，是否成本会过大？”

说着，朱祁钰指了指舆图上的河套区域。

瓦剌人统一草原，随即从哈密、大同、辽东等几个方向入寇边境，部分牧民便在河套草原定居下来，这是历史遗留问题，朱祁钰需要一个低成本的解决办法。

闻言，于谦皱眉，没有回答圣人，而是陷入了思考。

他明白圣人的意思，就是尽量不要开战，用其他方法渗透河套，那样，大明现有的资源就可以投入到其他方面。

若是以前，老方法就是发动十万大军，直接将鞑靼赶出河套，可用不了多久，人家又会回来，让大明烦不胜烦。

移民屯田是很好的办法，虽然那边的农户或许会遭受侵扰，但无疑也会让明军得知贼寇入侵的消息。

只不过，很麻烦，人没那么多。

辽东此时正在建设军镇，也是处于移民屯田的时候，但并非强制，而是用商路让移民发现机会，心甘情愿去辽东扎根。

一旦在河套实施移民屯田，无疑会让人口更加分散，到时候，芝麻和西瓜都得不到。

“河套被宁夏、庆阳、延安、太原与大同包围，往北过了黄河，便是胡元之地，此时并不适合移民屯田。”

思考了片刻之后，于谦才幽幽说道。

闻言，朱祁钰也是点头，这点事情，他自然是明白。

“不过，陛下，可以让入河套地区的鞑靼归附。”

没有多少停顿，于谦立马说道：“这是一个口袋，只要加强边镇防守，再拉拢河套牧民归大明所用，总会有人愿意。”

朱祁钰挑了挑眉，也就是说，先让河套地区的部族自己打起来，然后大明去支援愿意归附的那一方，俗称拉一派，打一派。

这种方法说起来，并不是什么神机妙算，瓦剌能够做大，不就是大明扶持起来的？

“锦衣卫倒是可以做这事，不过，若是要用此法，朕觉得，不可拉拢王族，那样只会再养出一头白眼狼，到时候，若是使其在河套站稳，或许又要引发战端。”

短期来看，拉一打一很不错，但若是和以前一样，扶持的王族野心总会不可避免的膨胀，到时候想要将其赶出去，那就麻烦了。

“陛下圣明，正是如此，利用民间与部族诸王的矛盾，离间两者，便可使其纷乱不断，到时候，再民间选出合适的领袖为傀儡，如此便不需要耗费太多成本。”

于谦十分赞同朱祁钰的说法，但是，朱祁钰总觉得怪怪的。

虽然锦衣卫和东厂，他本来就有向后世某国学习的想法，可现在于谦所说的做法，不就是后世某国一本万利的手段？

如果不想遭到反噬，那么这事情，需要更加详细的细节补充。

“于尚书，如果，朕说的是如果，有人用此法于大明，该当如何？”

朱祁钰目光沉沉，让于谦不由得感觉脊背发寒。