提出这个建议的人叫郭炳生，此人是防御使衙门的老人，对泉州地面上的事情知道的多，给童益民提供了很多隐秘的信息，也提了一些建议，这才让童益民很快就熟悉了泉州官场，并在泉州站稳脚跟，现在是防御使府中比较受重用的幕僚之一。这一次他提出征调民团来府城，童益民认为可行，虽然没有看过民团，但是作为能战胜海盗的一支部队，显然和本地老爷兵不同，也是被那民团的名称所惑，这一着急才没想起这一出。

郭炳生的建议没有严年那么麻烦，出身军队的童益民才不会以私人关系下令，况且他跟苏圣平也没什么私人关系，充其量就是收到礼后，支持了一些军械。但民团作为武装力量，名义上还要归防御使衙门领导，自己以防御使衙门的名义命令，那就是军令。

没错，郭炳生和严年一样，同样是辛海民早年间就给辛家培养的关系，早在王防御使时代就进入衙门，这些年也安安稳稳待在衙门。他收到了辛家寄来的信，同样经历过一番心里挣扎，搞不懂辛家要干嘛，不过还是可以认定这个建议对自己有利无害，所以这才毫不顾忌的向恩主提出建议。

严年和郭炳生前后脚离开府城，他们行进的速度自然无法和民团队员相比，走了几十里路后就停下来休息，等到他们再次出发的时候，民团也从山庄出发，倒是先和严年碰上了。

刚看见民团的时候，严年还没反应过来，搞不懂这个时候民团怎么就出现在府城外约三十里的地方。待问清楚民团的目的地是府城后，严年心中既喜又忧。喜的是民团竟然主动参与抗击海盗，府城就多了一份保险，说不定陆勇能够逃过一劫，自己刚刚取得他的信任，只要他能继续在泉州做知府，自己才更有前途。忧的是万一抗击海盗不利，那岂不是无法将责任推给民团？此时也不能做他想，调头跟着民团加快速度往府城赶，没走出多远就遇到了郭炳生。

午后，府城的城墙已经在望，铁锤刚刚接到信息部传来的消息，海盗快到府城了。严郭两人还以为民团会直接进到府城，没想到民团却在复兴工业园那边转了个弯，不进府城而是直接往工业园那边去了。

严年和郭炳生立即拦下铁锤，问：“林统领，你这是要往哪边去？”

铁锤看了两人一眼，道：“机密，无可奉告。”

严年和郭炳生对视一眼，两人此前只是认识而已，这次奉命来征调民团，明着是为了自己的上官，暗地里是为了辛家不知目的的谋划。但两人都是聪明人，虽然不知道辛家真正的目的是什么，但从信中强调的要让衙门出示正式公文征调民团就可以看出端倪，问题的关键在正式公文上面。原本民团已经过来，公文无甚用处，这个时候铁锤竟然抗命，两人虽然不知道对方的底细，也没有事先沟通，但目的是一样的，这个时候都拿出了各自衙门的公文，严年道：“林统领，我这里有知府衙门的正式公文，命令崇武民团进城协助防御使防守府城。”

严年一说完，郭炳生扬了扬手中的公文文本，道：“没错，我这里也有防御使衙门的正式公文，要求崇武民团收令后立即到府城参与防备海盗。”

铁锤看着两人，虽然他人不聪明，却也知道不好直接违抗知府衙门和防御使衙门的命令，但是苏圣平交代他的是重点必须保护好工业园。所以只能说：“两位大人，我们另有任务，恕难从命。我们在城外，也是在抗击海盗的，二位大人请便。”

要不是张文昌为了和莆田协调关系，留在南县，侯望楼这会也不能离开崇武，遇到这样的事情处理起来必然不会这样生硬。但是铁锤就是这样的性格，能让他耐着性子文绉绉的解释几句，已经是难得了，何况对方两人又怀有不可告人的目的。

为了避免被关在城外，两人匆匆赶回府城见自己的上官。童益民问清了情况之后，心想反正民团已经来府城，这个时候也不是追究民团和工业园的关系的时候，就也没太当回事，只是吩咐和民团时刻保持联系。

陆勇得知结果后，先是诧异苏圣平自己没有来，反倒是事先就能得到消息派出民团，反正严年已经当众出示过命令，事后当真需要追究，这就是明证。

清溪河在长泰那边拐了个弯，从由北向南变成由西向东，在府城西侧又拐弯从西北流向东南而如海。府城的西城墙离河不远，城墙边修又有驰道供人马通行，在城墙拐弯后就能来到南城门外半岛状的码头。海盗在长泰那边占尽先发优势，可以顺利渡河，府城这边已经做好准备，入海处河水湍急，没有船只的情况下，自然无法渡河。所以只要把城外拐角的地方堵住，南城门外就算安全了。但是相应的西门外和西北门外就遭殃了。

就在民团刚刚进入工业园，海盗前锋已经开始在西门外大肆抢掠，此时大多数民众要么已经躲得远远的，要么已经跑进府城内。所以海盗前锋此时除了能够抢到一些粮食和畜禽，连人影都见不到，更不用提抢到什么金银了。要不是前锋是辛家海盗，此前辛利国已有严令，这些海盗说不定早就转到西北门去了。这会只能站在城外，一面啃着鸡腿、鸭腿，一面言语挑衅城墙上的官兵，等着后面的大部队上来，再听令行事。