从更长远的角度考虑后朱由检认为，当下的大明刚从多年的战乱中走出，还要面临着持续天灾的恶劣影响，江北之地可以说是处在百废待兴的局面。

此时的大明顶层人物，需要的不是那种守旧保守的官僚，而是勇于任事、敢于进取的开拓之臣，孙传庭的性情能力刚好符合这一要求，只要有自己给其强有力的支撑，在各方面的共同努力下，力争在十年之后，使得大明北境初现大治的雏形。

在朱由检的计划中，随着时代的发展，一些重要部司的职能都要进行微调，以便使其职责能更好地适应社会发展的要求。

而权柄极重的都察院便是首先需要调整权利的部司之一。

在加大都察院监督力度的同时，也要制订相应的章程来约束言官们的权利。

自唐朝的牛李党争之后，历朝历代的文官们便形成了为了各自的利益、利用各种手段相互攻击的恶劣作风，而各个时期的言官们都在这些争斗中扮演了最主要的角色。

因为言官们有着一种得天独厚的战斗属性和特权，那便是可以风闻奏事。

这种特权被文臣们给与了无限放大，也凭空产生出了许多莫须有的罪名，而很多名臣良策都倒在了这种带有无限恶意的攻击当中。

朱由检认同后世的普遍观点，他认为，这个风闻奏事的特权更像是捕风捉影、无中生有。

这种恶政特权如果不加以限制，那未来的朝堂很快还是会回到老路上去，争吵谩骂、个人攻击将会无休止的上演，而绝大多数身涉其中的臣子最后都会败下阵来。

言官们的主要权利不改，但风闻奏事权将会被取消。

以后弹劾任何大臣都必须有确切的证据，否则就是诬陷，这是要被同罪论处的。

有效的证据是弹劾的基础，要将被弹劾之人所犯的罪行每一条每一项都给出足够的证据，以此来服众。

等到李邦华从南京回来，这一条就会在都察院开始实行，以杜绝有人动用言官攻击政敌的现象，使得朝臣们的精力都用在处置政务上，而不是担心在公事上得罪他人会招致打击。

言官的职权虽然是监察百官，但在此之前这项最主要的职责被大多数人选择性的给忽略了。

监察百官的指向是朝臣们对于各自政务的处置，而不是针对着某人的个人私德进行人身攻击，这一点必须要明确。

北宋名臣欧阳修便是受害者之一。

他被政敌指使言官诬陷其与儿媳有私情，羞愧无奈之下只得辞去了参知政事的职位，而随着他的丢官去职，这段无中生有的诬陷也戛然而止，舆论也被迅速平息下来。

这就是典型的诬陷，因为到最后没有任何证据证明欧阳修有这样不道德的行举。

朱由检决不允许在自己的眼前出现如此恶毒之事，敢有以身试法者，夷州开荒去吧。