所以朱慈烺已经决定完全废除卫所，将朝廷可以有效控制的地盘的卫所，包括登莱七卫、凤阳八卫一所、汝宁五卫在内，全部撤销。卫所土地中已经授出的，由在役官兵持有者登记为职田，直至该员役满或阵亡、伤退后，再改为私田。而尚未授出的土地，则一律由兵部军田司持有，用于收租充饷，或者奖励有功的新军将士。

随着朱慈烺政权的稳固，授田的门槛自然会越来越高，授田的数量也会越来越紧——毕竟朱慈烺现在已经不缺兵源了，而且授出的土地后，军田司的收入就会相应减少。

当然了，不授田也是不行的——那是激励将士苦战的画饼，没有了这个好处，谁跟着拼命？

而且在完成了对东南（江南、江北、江西、浙江）、湖广（湖南、湖北）土地整理后，军田司所辖的土地多半可以达到上亿亩。

只要东南的形势趋于稳定，这上亿亩土地的价值应该能很快达到二十亿两！而每年能够收到的地租，按照五斗米打八折（两折是收租的成本）计，理论上可以达到四千万石白米！

北伐的军费和奖金，都得从这一亿亩上拿了！

朱慈烺接着又放沉了一些语气：“天下之乱，源于卫所糜烂，也源于财政崩坏。卫所之烂在于有封无责，而财政崩坏在于优待士大夫、宗室太过！

而天下崩乱之后，士大夫和宗室又受害最深！北地士大夫家破人亡者不知凡几，宗室贵胄阖门死于贼寇东虏之刃者亦不计其数。

此等优待之法，实是索命之策！因而朕当与诸卿约法，士农工商，一体纳税；贵胄恩泽，五世而斩；皇亲宗室，亦可出仕为官！”

这回在场的官员亲贵们都有点不大乐意了。谁都不喜欢纳税，谁都希望子孙万代都能享尽荣华！

朱慈烺目光阴冷的从文华殿外的群臣们身上扫过，然后提高嗓门，大声道：“流水不腐，户枢不蝼，动也！而动者，皆时势所迫也！如果祖宗恩泽太过，子孙又如何肯动？尔等都广蓄妻妾，多子多孙，又能有多少恩泽去庇荫他们？

唯一可行者，就是让他们为势所迫，做不成纨绔子弟，必须去读书，去从军，去经营。只有这样才能让富贵绵长，家门长盛。

如果你们还不放心，那朕可以准许克难之爵世袭罔替，但是一爵只能传一子，其余诸子皆不得荫官。以后他们可以入国子监，可以入讲武堂，但不能荫官！”

朱慈烺这么安排当然不是要堵功臣子弟和宗室子弟的路子——他一封建皇帝，当然是相信自己人的。但是自己人得有本事能接得下封建主义事业啊！

而本事，多半是逼出来的！

什么都不会也能做官，也能荣华富贵，谁会去努力学本事？

“臣等皆尊陛下圣训！”

在得到了“克难之爵世袭莽替”的保证后，这“第三约”总算是过了。

朱慈烺点点头，又道：“第四约乃是大改科举之法！太祖开科取士，乃为国家选贤任能。可传至近世，满朝朱紫，多出科举，皆是能臣贤人乎？朕观之，都不如东虏所谓八旗酋长啊！否则辽东之阵，怎么会屡战不胜？东虏八旗，不过数万精壮，若使太祖皇帝麾下目不识丁之士击之，恐怕早就灭族多年了，如何有今日之壮大？可见科举之士，并不足用。

既然不足用，那么取士之法就必须大改！必须要重实学而轻道德，用能吏而远腐儒，亦不可让所取之士一步登天。诸卿以为如何？”

“臣等愿听号令......”

考试做官当然有进步的地方，但是考试做大官就不对了！明朝进士的初官一般是七品，排名靠后的都能得个县令，实在有点太不把百里之侯当回事儿了。

所以朱慈烺预备要大改科举，取消一步登天的进士，只保留举人、秀才两级。其中举人可以“省试”，也可以“部试”，中了就有做官的资格，不过得由从九品芝麻官开始做了。