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换届完毕，不仅仅是以旧代新，同时还是一次权力的变更。

为了均衡各方势力，有时候比如省长这个职位，就必须要进行大规模的变动。原本从下面副省长提拔上来的，很有可能不能够继续在本地担任省长，而是要到别的地方担任省长职位。运气好的自然从二三线的省份调到繁华的一线省份；但也有运气差的，从一线省份的副省长，调到三线省份担任省长，给人一种明升实降的意味。

比如担任山东省省长的杨鹤，虽然没有因为换届而被迫退休，但也不得不从山东调动到归化（原印尼）省担任省长职位。这样一来管辖的土地和自身的地位似乎提高了不少，但是一个是二线省份的山东，一个是偏僻远离大陆的东南亚，此间差异还是非常明显的。

不过很多人都看得出来，杨鹤这届省长职位是属于养老性质的，五年后他就要退休了，很难再有资格升级为国级领导。而想他这样，在换届之后并没有退休，但实际权力却被削减的，也有不少，大部分来自大明原本的地盘。

然而就算国家那么安排，他们也没什么好抱怨的，要知道国会议长都退下来了，他们这些先是在大明的统治下连任了两三届的时间，按照年纪本来已经足够退下来了，只是他们才并入共和国，总不能就这样退下来，否则只会显得共和国待人凉薄。再给他们一届的任期，这本来就已经很过分了，还想要在富庶的地方任职，那就太不合理了。

到了不同的地方，就意味着要应付不同的风俗人情，地方情况等各种问题，所以这需要一个适应的过程。在这个过程之中，又会出现各种各样的小问题，而这些小问题，基本上都围绕着金钱产生。

这些问题最终会被报到地方财政局，小问题会被地方财政局处理，中等以及大问题会上报。而财政部接收到这些上报上来的问题之后，中等问题他们会进行讨论后进行处理，大问题却不得不上报给国会，让国会讨论审批才能够通过。

比如有人要修建一座三峡级别的大坝，涉及到许许多多的问题，那就需要国会来讨论解决。毕竟一则它涉及到的不仅仅是财政的问题，还有许多民生问题；二则涉及金额太大，财政部无权直接做决定，否则财政部大花特花，国家运营还要不要了？赤字财政可不是什么好事，过度的发售国债更是一个不可取的行为，更比说这国债还没人帮忙买单。

但话又说回来，就算有人帮忙买单也没用，自己又不设置什么美联储这样的机构，把货币和金银铜分割开来，然后说贬值就贬值说升值就升值，通过货币的汇率进行抢夺别国的金钱。

共和国出色的经济和丰厚的国库，还是给这次换届带来了莫大的好处，至少被判定为可行性的建议，都得到了最好的贯彻，地方的经济和民生会在很短的一段时间内，获得更高的进步。这些刚刚升迁的家伙们，为了能够得到下属们的认可，那可是非常卖力的进行学习与规划，最多就是苦了那些底层的小公务员们。

军官们也在抓紧时间，对自己的新部下进行磨合。实际上从总体来说，军队的建设已经完成，大量的军校建立让每一名军官，哪怕是一个排长，都能够得到最好的军事教育。配合政委的帮助，就算上级的旅长、师长甚至是军长找到了变动，整体的战斗力也不会有明显的下降。

最重要的是，所有军官的知识都差不多是一脉相承，故而要适应新的部下并不算太难。

也多亏了这群兢兢业业，敢于牺牲的军人们扼守住了关隘，以至于几次想要趁着换届过来占便宜的大顺帝**队，最终都铩羽而归，甚至局部还扩大了一个县的地盘。

完好的机制其实也是很好的，若张弘斌一开始就以霸道统一天下，那么地方很难保证能够如铁桶一般。

自古君王用霸道，结果很快就会被对方麾下的谋臣名将找到突破口，然后使得战况又不得不拖上几年，如此年复一年的打来打去，到头来吃亏的不过是我华夏百姓而已。

张弘斌若是没来，自崇祯元年开始的农民起义就会星火燎原一般蜂拥而起，遍布全国各地。战乱持续十七年，整个华夏大地至少七成的百姓死于战乱。最后大顺就算建立了，麾下的人马也有限，部队里面大部分是老弱妇孺，否则就是不合格的将士，在一片石被满清和吴三桂联军击败，开启了满清入关，争霸天下的序幕。

在这之前，满清人口太小，别说大明的人，就算他们自己，也是只打算当个强盗不断壮大自己，不管叩关几次，不管兵临北京城下多少次，他们也仅仅是当强盗，还没有夺取大明江山的心思。在他们的眼里，那个时候的大明，还是太强了。

但崇祯十七年之后，大明的国力被内战消耗到了山穷水尽的地步，到处都缺乏抵抗满清的实力。在这样的情况下，满清才看到了统一江山的希望，让昔日五胡乱华般似曾相识的场面，再次出现在华夏大地。