海靖希望俄国能够同德国北洋水师，这样德国和俄国就可以各取所需了。

喀西尼对于海靖提出的建议很心动，因为想要得到港口必须得到清政府的允许，看目前的架势，清政府显然是不给。

那么就只有打一架后，把清政府打疼了，才会顺利的得到港口，一旦北洋水师全灭的话，清政府再无海防依靠。两国再同时施压的话，也许就会兵不血刃的得到港口。

德国之所以提出联合消灭北洋水师。是因为德国海军也是成立不久。又没有参加过像样的海战，一旦和北洋水师打起来地话，损失估计会很大。

虽然北洋水师在甲午黄海海战中被打得很狼狈，但是毕竟是经历了战火地洗礼，从战火中爬出来的海军，不是德国这些这些没经历过大海战的海军所能比拟的。

考虑到目前俄国在仁川港的战舰只有远东舰队第一分舰队，实力不及北洋水师。而实力强大的第二分舰队目前还在海参崴检修当中。

因此想要得到旅顺港的难度非常大，最后喀西尼同意了德国公使海靖提出的建议，联合在一起对付北洋水师。

于是，原本一场调停会见。最后演变成一场针对北洋水师的大阴谋。

在俄国公使喀西尼同德国公使海靖的会见结束后，双方自地皇帝回报的意见。

1897年9月15日，俄国皇帝尼古拉二世考虑了许久之后，终于批准了俄国公使喀西尼的建议，并电令俄国远东舰队司令阿列克谢耶夫大将根据喀西尼公使的建议便宜行事，考虑到俄国国内的革命运动和经济低迷，俄国皇帝尼古拉二世的意思是若是能够用最小的代价得到旅顺是最好的，实在不行，最后才允许动用武力。

不过俄国远东舰队司令阿列克谢耶夫大将可不管那些，他实在是想不到更好的办法队司令阿列克谢耶夫大将率领俄国远东舰队第一分舰队。包括装甲巡洋舰海军上将纳西莫夫号、俄罗斯（ros私ia）号、海军上将科尔尼洛夫号、御前侍卫号，巡洋舰强盗号、莽汉号。雷击舰松花江号、乌苏里江号、扬奇赫号、苏切纳号，炮舰满洲人号、海狸号、海狗号、高丽人号，鱼雷艇七十七、七十九、八十在内的17艘舰艇离开仁川港，前往胶州湾。

1897年9月12日，德国皇帝威廉二世也批准了驻华公使海靖地联合俄国海军一起消灭北洋水师的计划。并亲自电令德国远东舰队司令棣利司少将知晓。

此刻地北洋水师浑然还不知道一场灭顶之灾即将降临到法国驻华公使头等参赞茹勒-帕特诺特尔ju1es远东舰队已经抢占胶州湾之后，立刻向法国回电报。称法国应该趁此机会夺取在清国广东省的广州湾，作为法国海军在清国的立足点。

翌日。法国总统弗朗索瓦-菲利-福尔给巴德诺回电，授权他全权处理法兰西共和国在远东的事物。并授予他调动法属越南地远东舰队之权。

1897年9月10日，正在全世界的目光都集中在胶州湾地中对持着的北洋水师和德国远东舰队地时候，法国公使巴德诺下令法国远东舰队开向广州湾，并占领广州湾。

11日上午，从上海吴淞港和法属越南的金兰湾出地法国远东舰队纷纷抵达广州湾，在广州湾外海会和。

下午3点，一切准备就绪的法国远东舰队，在舰队司令高礼睿的命令下，几乎是倾巢出动强行闯进广州湾。包括铁甲舰蒂雷纳号、巴雅号，装甲巡洋舰德普伊-德-洛梅号、夏尔海军上将号、布吕克斯号、拉图什特威尔号、桑西将军号、波赛奥号，外加6艘雷击驱逐舰、4艘炮舰、4艘鱼雷艇。

法国舰队以躲避台风为借，。要求清政府允许租借吴川县属的海湾小村坊广州湾为躲避台风的港口。

吴川县令一看铺天盖地的法国战舰，这哪是来租借的，分明是来强占的。吴川县令可不敢做主，于是通知法国舰队司令高礼睿需要通报上级。

可惜，法国人可没有心情等着通报，不理吴川县令的哀求，法国海军舰队司令高礼睿命令6战队立即在遂溪县的海头汛武装登6，强占海头炮台。然后肆意向东西两边的内地扩张，引起遂溪、吴川爱国官绅和人民群众的坚决抵抗。

不过懦弱的清政府地方官员哪里敢忤逆法国人地意思，两广总督兼广东巡抚谭钟麟下令该地区官员迅撤离。于是官员们纷纷收拾金银财宝逃命。同时还下达给当地府衙和驻军控制乱民闹事，协助法**队管理。

南柳、海头、绿塘、洪屋等村民众500多人在吴帮泽等地率领下揭抗法义旗，歃血誓师，以大刀、长矛、木棍等为武器，攻打广州湾的法国登6部队。尔后，掀起轰轰烈烈的抗法斗争，广州湾人民在代理知县李忠珏的支持下成立抗法团练，抱着寸土当金与伊打的信念，与敌战斗十余次，打退了装备精良的敌人的数次进攻。

最后。反抗法国侵略军，不敌装备精良的侵略军，纷纷倒在了被法**队和地方驻军的联合镇压下地血泊中。

9月15日，两广总督谭钟麟令南洋水师倾巢出动，前往广州湾查探情况。于是南洋水师提督叶祖贵率旗舰防护巡洋舰济远、平远、靖远，雷击驱逐舰飞鹰、飞霆，外加四艘鱼雷艇，奉命前往广州湾监视法国远东舰队。

不料法国远东舰队早有埋伏，南洋水师刚到广州湾，就被大批的法国舰队包围。南洋水师提督叶祖贵见事情不妙。立刻打旗语通知法国舰队他们只是路过。可是法国舰队司令高礼睿认为叶祖贵在撒谎，于是下令要求叶祖贵及其南洋水师接受法国远东舰队检查。

叶祖贵哪里不明白这是法国人想要俘虏他们南洋水师。可是无奈如今已经被包围。法国远东舰队实力更是远南洋水师，想要突围出去是不可能的，抵抗吧，就是全军覆没的下场。

最后叶祖贵想到此次前来并不是开战，而是监视法国远东舰队的动静。没有得到两广总督谭钟麟的命令开战，况且事情还没有到非打不可的地步。

于是。叶祖贵放弃了自沉战舰的想法，乖乖的接受了法国舰队的检查。新成立地南洋水师自马尾海战后再次成法国远东舰队俘虏地整个南洋水师后。更加气焰嚣张，因为南洋再无可以威胁法国舰队的海军了。

法国远东舰队俘虏了南洋水师的消息传到两广总督谭钟麟那里后。谭钟麟意识到这件事情已经压不下去了，于是立刻向朝廷报请示。

如今的清廷中央已经乱了套了，德国强占胶州湾的事情还未解决，而且弄不好就要开战。如今广东又传来法国强占广州湾地事情，而且更加令光绪帝气愤的是，南洋水师竟然全被法国海军俘虏了，简直就是大清地奇耻大辱。

还有更重要的是，这个时候，慈禧太后为地主和派反对光绪帝对德国和法国动武，要求继续寻找列强从中调停，希望法国尽快释放被扣押的南洋水师。

清政府地惧外妥协，更令法国咄咄逼人。

清光绪二十三年九月一日（1897年9月26日），在法国胁迫下，钦差大臣苏元春和两广总督兼广州巡抚谭钟麟同法国远东舰队司令高礼睿签订了《中法互订广州湾租界条约》，将遂溪、吴川两县属部分6地、岛屿以及两县间的麻斜海湾（今湛江港湾）划为法国租界，统称广州湾，划入法属印度支那联邦范围，设广州湾行政总公使署，受安南总督管辖。府要求法国远东舰队释放被扣留的南洋水师舰船和官兵。不过却遭到法国舰队司令高礼睿的拒绝，理由是目前租借依然不稳定，而且要等法国总统和清国皇帝都签字后才能生效。

事实上，法国是舍不得将南洋水师的战舰归还，只是在找借口拖延而已。如今南洋地区再无清廷海军实力存在，对法国海军来说无疑可以肆无忌惮的横行霸道了。

从此，广州湾成为一个独立的行政区域。其范围：南部由原遂溪县属的通明港起向北至新圩沿官路为界至志满，转向东北至赤坎以北、福建村以南分中为界向东出海面，横过调顺岛北边水面至吴川县属的兜离窝登岸，再向东至西炮台河面分中出海，距6地3海里海面起，向南沿硇洲岛、东海岛外海面直至通明港外3海里海面止，6地总面积518平方公里。府设于麻斜市

清政府为了尽快解决法国的问题而将广州湾租借给法国，原本是想着集中精力对付德国占领的胶州湾。

在清廷看来，广州湾只是个小地方，无法威胁到清廷中央直隶地区的安全，因此便成全的法国。

而胶州湾不同，它是华北的重要港口，在北洋水师驻地威海卫港的背后，已经严重的威胁到了清廷北京的安全，因此清廷十分重视。但是清廷万万没有想到的是，法国通过强租的方式得到了优良港湾，正给了德国的借

其实改个称呼从占领到租借，实质上并没有什么，就是占领，但是在外交上却能说得过去，也避免生大规模战争的危险。

于是德国提出像法国租借广州湾的要求一样，要求租借胶州湾。这么一来，清政府知道德国这是在变相的强占胶州湾，可是已经同法国签署了类似的租借条约，让清廷顿时不知所措。

光绪帝不停的在火，要求武力驱逐德国在胶澳的军队。不过任他到处咆哮，下面的官员们还是按照慈禧太后的决定，等待列强调停。

山东巡抚李秉衡几次上书清廷，要求对德国开战，最后被慈禧下令解除兵权，这样失去军队指挥权的李秉衡只能是