冯盎一抱拳，然后将酒杯举起。

牛进达也举起酒杯：“越国公，请。”

两人满饮之后，牛进达又说道：“眼下有两个麻烦，第一个麻烦是调动扶桑兵需要有一位持节令的将军带队，在整个扶桑道拥有节令的，能带兵五军（十万人）的将军一共只有七个人。”

柳木用刀刺在那条金枪鱼的身上，狠狠的切下一块肉扔在自己面前的烤架上，这才说道：“说白了，麻烦就只有一个。老程之下谁敢和他抢出征，他就敢翻脸。可岭南那边，他不能去，这里还有号称百万扶桑兵，扶桑的防务到现在为止，连筑紫岛还有小半没有完成。”

牛进达笑了，他就是这个意思。

不过牛进达又补充了一句：“不是号称百万，而是实数一百七十万。这里依然是旧府兵制，壮女运输营也算兵的话，超过二百万。”

大唐眼下实施的是新府兵制，就是全民兵训，优先为兵，职业兵制度。

扶桑这边执行的是武德年的制度，全民皆兵，全民府兵，并没有特别挑选优秀者为精锐这个说法。

全民皆兵的好处就是，整个扶桑道用的是军事化管理，好管。

冯盎这时说道：“我来说服卢国公留下，那么谁可去？谁可作为五军的统领？”

“候君集、苏定方都是良将。牛将军不能动，对马岛的防务比任何事都都重要，李道彦将军负责东港舶司的防务，他也不能动。李孝察将军负责守护石见山，也不能动。我，没带兵的本事。”

柳木把有资格带兵的人都说了一遍。

牛进达这时说道：“那么接下来就是第二个问题了。”

“牛将军请讲。”冯盎为牛进达把酒满上。

牛进达谢过酒后说道：“第二个麻烦就是，扶桑族的士兵最高军官是佰长！”

“佰长！”冯盎大吃一惊。

佰长就是带兵一百，相当于副团长级别的低层军官，别说是这样级别的，就是再高一点团长、营副将这些，都是靠纯武力带兵冲杀的。

讲战略，战术，兵法是到了营一级，军一级的将军。

牛进达确实给一个难题，总不能十万人出战靠一千个佰长来指挥这么庞大的军队，肯定会乱。

柳木一个人低头喝了几杯后，将自己的私印放在桌上。

“兄弟有良策？”

柳木一口将杯中酒喝掉后说道：

“有，我知道扶桑族没有贵族，那么我有权力封一些低阶贵族。但这样似乎不够，我是这样想的，整个倭岛肯定有一些有才能的人，我打算在倭岛举行一次武举。正好太上皇在长门船坊，也给太上皇找一点乐子。”

“妙！”牛进达重重一拍桌子：“在太上皇面前，这些扶桑兵一定会拼命去表现。”

“确实是妙计，然后借五十名副将带队，打着打着凭功勋扶桑兵之中肯定会有人进阶，而后带兵的经验也有了，谁听话谁不听话也看得出来。”冯盎支持柳木的建议。

柳木举起杯子：“那么这事分头来办，牛哥安排一下武举的事情。冯兄要辛苦去说服老程哥，老程哥这边可不容易说服。我去请太上皇来主持这次的武举。也派人回长安去，无论朝堂上怎么讲，这事要给圣人写封信。”