北洋军拿下武昌后，袁世凯命令冯国璋向四川进军，另外由段祺瑞率军直扑江苏，不过北洋军对南方的革命党就不再是真打了，都是雷声大，雨点小。

10月1日，四川的华夏军政府对外发布，开始实行新的土地政策，每户按照人头数分配土地，规定每户人家最多只能拥有100亩的土地，超过规定的土地面积一律收归华夏军政府，华夏军政府再把这些土地分配给农民。同时还规定，实行所有权和使用权分离，华夏军政府治下的所有土地的所有权都属于政府，分配得到土地的农民，各个城镇买下地皮和住宅的人，他们的行使权力就是对土地的使用权。

对于农业率的税率，一律调整为10%，是按照收成的10%直接收粮食，也可以用金钱代替。

政策一出台，整个四川省的大小地主纷纷联合起来，抵抗这个政策。但是军政府是铁了心的强制实施，在每个村，有新成立的政治宣传部的人，带上几个警察军人，叫上那些无地的农民，强制对土地进行丈量，然后把分配得土地的农民登记造册，颁发土地使用权的地契。

如果那些地主武力反抗，政治宣传员在几个警察和军人的保护下，叫上全村的农民，按照近代批斗地主的方式，对那些地主进行批斗。一时间，整个四川省的广大农村，掀起分田地、斗地主的热潮。

胡子宁现在的财政本身就不宽裕，不可能出钱向地主赎买土地，要想那些农民耕者有其田，只能用这些强制的手段。虽然多数地主对胡子宁和军政府极为怨恨，但是广大的农民却极为拥护。获得土地的农民，要是谁敢推翻华夏军政府，恐怕他们首先就会跟谁拼命。

冯国璋的北洋军队，在进军至四川交界处的时候，就停了下来，并未发起进攻。袁世凯趁机向隆裕太后敲诈，说军费不足，要筹集足够的军费，官兵们才肯继续效命。隆裕只得命令满清的皇族们每家都献出一部分家产，来满足袁世凯。

10月下旬，华夏军政府与袁世凯，革命党与袁世凯，华夏军政府与革命党开始了私底下接触的谈判。其中在谈判上最为主动积极的要算是以同盟会为主的革命党了，因为他们的军事实力最弱。

为取得交战的合法地位，除了华夏军外，各方反清势力主张组建中央临时政府。

在南方独立各省为组建中央临时政府召开的联合会中，10月25日，确定“虚临时总统之席以待袁君反正来归”。但是在国家政体方面，袁世凯主张君主立宪制，胡子宁也同意袁世凯的主张，而同盟会的要求是不能保留皇室，必须要实行民主共和制，谈判暂时陷入僵局。

现在的形势不同于历史上的辛亥革命，胡子宁的华夏军政府的影响力不容忽视，在谈判上谁也无法撇开华夏军政府，三方的力量在为自己的利益或政治主张博弈着。

在三方势力激烈角逐的时候，四川的各项发展也在稳步进行。

11月15日，在成都一处空地上人潮涌涌，正在举行四川大学的奠基仪式，出席这个仪式的有工商界、学术界、政界、军方等各方面的人士。几百名华夏军士兵在附近负责安保工作。

作为四川实际控制人的胡子宁，发表简短的讲话：“各位来宾，欢迎你们前来参加四川大学奠基仪式。在四川大地上，刚刚结束了那腐朽的满清王朝的统治，虽然现在寒冬已经来临，但是在我们四川大地上，却是一片生机勃勃。

相信大家都知道，我华夏儿女是世界上最优秀的民族。从秦汉到明朝的两千多年时间里，我华夏的科学技术、思想文化一直引领着世界。可自从满清入关以来，全面禁锢人民的思想和科学研究，把科学技术称为‘奇技淫巧’，致使我堂堂大中华，在科学技术方面，与西方的差距越拉越大，被列强欺凌，被列强看不起。

如今，推翻满清的星星之火已经被燎原，我相信，用不了多久，那苟延残喘的满清就会倒台。

我华夏军政府一直以解救民族为己任，在前段日子，已经开始了土地改革，让老百姓耕者有其田。今日，破土动工建造一所综合性的大学，就是为了促进我华夏科技的研究和发展，为了让那些有抱负的华夏儿女们有学习的机会，有报效祖国的机会，有利用科技造福百姓的机会。

我相信，我华夏的百姓们，一定会人人吃得饱、穿得暖，我华夏的科技和思想文化，一定会再次走到世界的最前列，华夏民族的伟大复兴一定会实现。”

在奠基仪式的广场上，响起了热烈的掌声，胡子宁的这番公开讲话，获得了不少人的赞许，在民众的心目中，又加了不少分。